云南民族大学经济与管理学院，云南昆明，650000；
摘要：“放水促活”政策的关键在于减少行政干预、放宽资金使用权限，用来激发环保企业的活力。然而，在实际落实过程中，却出现“重投入、轻绩效”的困境。本文选取洱海环保科技公司作为研究案例，以洱海环保科技公司2021—2023年财报及政策资料为样本，反向构建“政策目标—三维穿透—动态校准”资金绩效审计模型，从财务、业务、生态三维度穿透追踪资金流。研究发现：传统合规性审计揭示资金闲置率12.94%，技术转化率低于行业均值；新模型将政策目标量化为“单位资金碳减排量” “废弃物资源化率”等指标，资金闲置率降至6.3%，技术转化周期由36个月缩至22个月，资金周转率、研发投入占比、产能利用率、单位资金碳减排量显著提升，为环保资金监管提供可复制范式，具有重要实践价值。
关键词：放水促活；环保企业；资金绩效；审计模型
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