山东政法学院，山东济南，250014；
摘要：美国经济学家大卫·哈维在《资本的限度》中深刻指出："资本积累的内在逻辑始终包含着规避社会保障责任的系统性倾向"。这一论断在数字资本主义时代获得强验证——零工经济的扩张正对传统公共服务体系形成结构性冲击。破解"越需要保障越难获得保障"悖论的关键，在于构建政府、平台、劳动者组织的"三方共治"，本文从劳动社会学与数字治理的交叉视角，构建三维分析框架：政府完善数字劳动基准立法，平台承担算法透明化与权益保障双重责任，劳动者组织提升数字时代的集体协商能力，为破解零工经济制度困局提供了理论支点与实践路径。
关键词：零工经济；公共服务；社会保障
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